颍州区退役军人事务局2020年度工作总结及2021年工作谋划

颍州区退役军人事务局
2020年12月
 
2020年以来，在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要指示精神，坚持边组建机构、边推进工作，各项工作平稳起步、有序推进，取得了比较明显的成效。现汇报如下：
一、2020年主要做法和成效
(一)着力强化党建引领，助推党风廉政建设取得实效
一是强化机关党建工作规范化。成立党组、党支部等议事机构;制定2020年我局工作要点和党建工作要点;坚持干部学习制度;先后召开党组中心组理论学习9次，党员大会8次，开展主题党日活动11次，参加自愿者服务900余人次，开展红色资源革命传统教育20人次。二是强化“三重一大”决策事项监督机制。召开12次局党组会议，在重大决策、重大项目安排和大额资金使用等方面实行集体研究，形成了民主集中下的集体领导决策机制。三是强化党风廉政建设责任落实。制定防范化解重大风险隐患排查责任清单;落实党风廉政建设主体责任和监督责任，制定局2020年党风廉政建设责任分工;制定廉政责任风险防控措施，签订党风廉政责任书;制定局领导班子全面从严治党 责任清单;“三个以案”警示教育回头看工作，突出问题集中整治行动及党日活动。
(二)着力强化警示教育，助推主题教育扎实有效
　　1、党组会研究部署警示教育工作。我局召开党组会议，研究部署以案促改工作。会议决定成立以党组书记为组长，其余班子成员为副组长，局机关各股室负责人及二级机构负责人为成员的领导小组，办公室设在双拥办，明确纪检委员为办公室主任。会后研究并印发了《颍州区退役军人事务局深化“三个以案”警示教育实施方案》，明确了我局警示教育的方法步骤。
2、动员会深入宣传发动。4月29日上午，我局召开“三个以案”警示教育动员会，对全局开展“三个以案”警示教育进行了动员部署。局全体干部职工参加会议。会上，传达了区委《颍州区深化“三个以案”警示教育实施方案》文件精神，尔后学习了本单位的实施方案。大会由党组书记、局长徐亚军主持，结合梅岗违法违纪案例进行了讲话，对全体同志开展警示教育提出了明确要求。动员会宣传教育，使同志们明白了，此项工作是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，是教育全体干部职工的具体体现。
3、系统学习警示教育内容。区委 “三个以案”会议召开后，我单位作为案发地，先行一步组织实施，局党组及局全体人员先后11次系统地学习了习近平新时代特色社会主义思想和习近平总书记在十九届中央纪委四次全会、决战决胜脱贫攻坚座谈会议的重要讲话精神等，观看了警示教育片《刑警队长的黑白人生》，特别以梅岗案例为典型教育素材，精准施教，支委会上开展专题研讨、交流学习，让领导干部和职工围绕“四联四增”要求，结合自身工作写心得谈体会，在六个方面受警醒，收到了良好的效果。
4、拟召开专题民主生活会深入开展剖析。按照要求，在认真学习，充分征求意见，深刻查找问题的基础上，局党组拟召开深化“三个以案”警示教育专题民主生活会，由区政府副区长杜刚和区纪委、区委组织部陪同人员及党组全体成员参加会议。根据会议案，大家首先再次深入学习领会习近平同志讲话精神，明确召开这次生活会的意义。对照案例，查找班子存在的问题。随后，班子成员逐一对照案例，查找四方面存在的问题。自我查找后，同志们每人都为其他班子成员提出了不少于3条不足和改进意见。经过充分批评和自我批评，同志们找准思想和工作中的问题，明确改进目标和方向。会后根据民主生活会上对照检查的情况，梳理问题，制定整改方法及措施，明确责任领导、责任股室、责任人和完成时间节点。
5、认真查找廉政风险点，制定防控措施。找准问题是解决问题的基础，局党组认真学习查找廉政风险的文件精神，要求“三个以案”警示教育办公室实施监督和上报，个人、单位根据退役军人事务职能、部门职能和工作流程，结合案件剖析，全面排查廉政风险点，采取自己找，领导提、群众帮、组织定等形式，重点查找岗位权利、制度机制、外部环境等方面存在的廉政风险，按照涉及人、财、物的为高级，审批为中级，工作态度和履职为低级进行评估。经过两次公示、局党组两次审核，共确定部门和单位的廉政风险点10个，制定切实可行的风险防控措施10个。
（三）着力强化组织协调，助推各项重点工作有序开展
1、强化组织，重基层建设。加强区退役军人服务管理中心的建设设，经区领导协调，在原颍西街道财政所办公楼基础上，改造颍州区退役军人服务管理中心，设立退役军人服务办事大厅，老兵活动室，老兵谈心事、信访接待室，法律援助室，就业创业室，心理咨询室等功能性场所。指导乡镇街道、村居两级退役军人服务站建设，对全区15个乡镇(街道)、172个村(社区)服务站进行规范化建设，通过第二批专项岗位为全区村级退役军人服务站各配备军服专干一名，达到上级横向到边、纵向到底的部署要求。
2、积极协调，重务实精准。严格按照有关文件精神全力做好退役军人信息采集、光荣牌悬挂、社保接续工作。目前，全区退役军人信息采集22238人，悬挂光荣牌22185户，社保接续2262人（其中低保102人），全区常态化联系人员共2976人，常态化联系确认人数1608人，计划落实共2125人。
3、拓宽渠道，重创业安置。颍州区已组织5场退役军人、军嫂专场招聘会，为广大退役军人就业创业提供帮助。2020年以来，颍州区积极扶持退役军人就业创业。一是和人社局联系，开发企业就业岗位，专门供退役军人选岗就业。2020年4月、6月、8月、10月、11月份，区退役军人事务局、区人社局组织多场退役军人、军嫂专项招聘活动，专供退役军人、军嫂选岗，解决部分退役军人及军嫂就业问题。二是鼓励有专长的退役军人自己创业。我区退役军人杨楠创办的阜阳鑫卡邦智能科技有限公司、邓辉创办的安徽捭阖餐饮有限公司、赵晓军创办的阜阳吾胡道餐饮食品有限公司等吸收部分退役军人、军嫂就业。
4、就业创业，重教育培训。2020年以来，我局在市退役军人事务局指导下，抓住退役士兵集中报到的有利时间，积极宣传政策，要求2020年返乡的退役士兵必须参加免费技能培训。2020年度第1-4季度我区共接收退役军人210人，截止 目前，已经参加技能培训的退役士兵169人，办理退役军人免费学历提升610人。目前，我区正在利用乡镇退役军人服务中心、社区退役军人服务站广泛动员，积极参加退役军人技能培训，使退役军人掌握一门技能，能顺利就业。
5、落实政策，重权益保障。一是应安置未安置情况。颍州区在落实退役士兵安置政策和安置后下岗失业权益保障工作中，未发现有应安置未安置情况，所有符合安排工作条件退役士兵，待安置期间生活补助全部按照国家有关规定足额发放，对选择自谋职业的，一次性自谋职业补助金均已经发放到位。二是安置上岗情况。对于历史遗留问题的安置，我区根据上级文件精神，开发专项岗位。第二批专项岗位277名，符合条例的有247名。其中，2人自动放弃，其余245人全部上岗，并在各自的岗位上发挥作用，第三批专项岗位开发工作正在推进。三是安置到事业单位人员待遇情况。颍州区区直及各乡镇街道接收安置退役士兵57名，根据区政府会议要求，全部落实和本单位同工龄、同岗位、同工种职工同等待遇，服役年限视为本单位工作年限。
　　(四)着力强化重点人员稳控，助推信访维稳取得新成效
　　我局坚持以“降总量、治非访、保稳定、促和谐”的总体思路，认真贯彻落实上级机关工作会议精神，积极参加信访维稳工作的各种会议，进一步提升了工作人员接访工作的业务能力。截止到目前，已处理各类信访件210起，上级交办督办件9件，矛盾化解率达到 90%以上。特别是对多年来的信访积案，进行梳理、调查，对长期上访对象，进行政策落实，说服教育，心理疏导等，化解了多年来的遗留问题。
(五)着力强化军政企联合，助推双拥工作长足发展
2020年扎实做好“创建全国双拥模范城”工作，双拥工作是创建文明城市的重点工作。我区双拥工作按照市双拥工委下发的《关于印发在全市开展“创建双拥模范城”活动实施方案的通知》通知要求，积极开展“创建双拥模范城”活动。2020年，颍州区文峰街道办事处被评为“全国爱国拥军模范单位”，为全国唯一一个乡镇（街道）获此荣誉。
一是加大宣传力度、营造双拥氛围。依托新闻媒体开展宣传并制定详细的宣传方案，开辟了专题、专栏、专访、专刊等，切实发挥了国防宣传主阵地的作用。同时注重发挥大专院校、中小学、市民学校等教育机构和爱国主义教育基地进行宣传，注重节日宣传及重点人群宣传。充分利用元旦、春节、“七一”“八一”、“全民国防教育日”等进行国防双拥教育宣传，把各级领导作为重点宣传对象，并把国防教育和双拥宣传教育纳入了干部“十四五”培训计划。
二是落实双拥政策，进行“双优”补助。
1.认真做好各类优抚对象定补、抚恤金发放工作，严格落实各项优待政策。目前全区共有重点抚恤优抚对象2096人，其中“三属”52人；在乡老复员军人56人（其中建国前老党员4人）；伤残军人438人；带病回乡享受定补的带病回乡退伍军人1407人、无工作单位的参战参试退伍军人134人；老年烈士子女9人；2020年60岁以上农村籍退役士兵共有2303人（其中2020年新增95人）享受补助。2020年共为各类重点优抚对象共发放抚恤补助金3084万元。另外，2020年1月1日-11月26日，通过一站式医疗补助平台为全区重点优抚对象215人次实施了医疗补助，医疗补助款291462.03万元；为重点优抚对象实施医前、医中、医后补助9人，发放医疗补助金19000元。
2.优待户评定及优待金发放情况。为按时完成优待工作任务，我局会同区财政局联合下发《关于做好2020年优待工作的通知》（州退役军人〔2020〕28号），确定了优待对象、优待面及优待标准（义务兵家庭优待标准为21286元每人每年）。按照通知要求，2020年全区共评定优待818户，发放优待款14782027元。
3.在春节、八一期间积极开展走访慰问驻军和重点优抚对象活动。两节期间慰问桐城荣康医院、怀远荣军医院，送去慰问金共计1.2万元；慰问重点优抚对象180户，发放慰问金17.72万元。
4.认真做好补评残和退役伤残人员证件变更工作。
(1)、评残材料报送情况：认真审核评残申报材料，做到材料齐全后及时上报，2020年1-11月份共上报：补评2卷。
(2)、残情鉴定情况：认真组织人员按时参加省级残情鉴定一次2人、市级残情鉴定一次4人。
(3)、残疾抚恤对象档案证件管理情况：对于需要办理的残疾抚恤档案实行一人一档，专门存放；新证换发后及时发放到本人手中。2020年共新增退役变更伤残人员9人，退役军人补评残1人，新评伤残人民警察1人，丢证补证7人次。
5.做好带病回乡申报工作：2020年各乡镇街道共申报10名要求办理带病回乡退役人员，审核上报9名参加市局鉴定，正在等市局鉴定合格后审批。
6.认真做好优抚数据核查工作：2020年截止11月中旬共核查4456人，圆满完成了上级安排的核查任务。
三是祭扫英烈，传承红色教育。组织祭扫英烈活动。我区共有零散烈士纪念设施4处，发放零散烈士纪念设施维修经费6.7万元；记载革命烈士共有165位；享受定期抚恤补助的烈属12人，60周岁以上烈士老年子女9人。
2020年清明节前夕，颍州区通过OA系统下发《关于开展“致敬·2020清明祭英烈”网上祭扫活动的通知》(州退役军人〔2020〕11号)，围绕新冠肺炎疫情防控、清明节、抗战胜利75周年、志愿军入朝参战70周年等重大事件和时间节点，颍州区退役军人事务局召开全区退役军人事务工作会议，部署清明祭英烈工作，同时借助政府网站、微信、QQ等网络平台及倡议书、宣传单、宣传册等载体大力宣传清明节祭英烈等文化内容，明确清明祭英烈活动的目的和意义，营造学习英烈、缅怀英烈、致敬英烈、守护英烈的良好社会风尚；9月30日烈士纪念日，我区详细制定全区烈士公祭活动方案，在市委、市政府统一组织和相关单位密切配合下，在阜阳市革命烈士纪念碑凭吊广场举行了隆重的烈士公祭仪式，全体区级领导、区直各单位负责人、烈属代表及社会各界人士共计200余人参加；同时，利用各种途径广泛开展形式多样的纪念活动，营造了全民缅怀先烈、不忘历史的浓厚烈士褒扬工作氛围。
四是加强联系，做好慰问活动。通过数据采集、情况自查和走访调查等方式，对生活困难的退役士兵、企业军转干部、重点优抚对象进行摸底，在此基础上开展走访慰问工作。每年不定期开展对困难、下岗退役士兵、企业军转干部、重点优抚对象走访慰问，给予生活上的帮扶，“八一”、“春节”期间共慰问退役军人3950人，对各乡镇、街道、区直各成员单位，合格单位慰问金慰问品共计2250.85万元，含慰问辖区驻军8家，四大班子慰问70户，局机关慰问9户，慰问现役军人家庭74户，发放慰问金3.85万元，慰问重点优抚对象145户，发放慰问金14.9万元。
五是争优创先，做好“最美”军人活动。组织开展颍州区“优秀退役军人、优秀退役军人工作者”评选活动。市级“优秀退役军人、优秀退役军人工作者”各1人，上报市级“抗击疫情先进个人”10名，区级“抗击疫情先进个人”受表彰1人。
(六)着力强化责任担当，助推扫黑除恶向纵深发展
一是加强组织领导。成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，制定《2020年扫黑除恶专项斗争工作实施方案》及《2020年扫黑除恶专项斗争领导包片工作责任制方案》。二是营造浓厚氛围。通过悬挂横幅标语、发放宣传手册、海报、放置宣传展架、利用“文明劝导”志愿活动等宣传方式进行广泛宣传。
　　（七）着力强化帮扶责任，助推脱贫攻坚精准务实
严格执行扶贫帮扶责任制。我局责任村是颍西街道四里社区，针对贫困户的不同情况，制定一户一策帮扶计划，有帮扶责任人的人员不定期进行入户走访，对全区的退役军人优抚对象做到“村级周探望、乡级月走访、区级季联络”工作制度，做好入户帮扶工作。
（八）加强组织领导，落实意识形态工作
经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项重要的工作，我局将本项工作作为了本局工作的重中之重，按照上级部门的工作部署，全面贯彻落实意识形态工作。一是建章立制。局长徐亚军同志带头贯彻落实了意识形态工作的决策部署，组织制定了《退役军人事务局年度意识形态工作计划》、《退役军人事务局落实〈党委（党组）意 识形态工作责任制〉的工作方案》，为我局意识形态责任制工作提供了制度保障，真正履行了岗位职责，形成“一把手”负总责、相关股室密切配合的工作合力,进一步把意识形态工作的责任细化、量化、具体化。二是强化工作的领导主动权。以高度的政治自觉及主体责任意识落实意识形态工作，牢牢掌握意识形态的领导权主动权，把意识形态工作同经济工作同安排同部署，纳入年终绩效考核的主要内容，及时分享时事新闻及相关政策文件，不断增强干部职工的责任意识。三是健全研判考核机制。把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，全力打好意识形态工作主动战。广大干部结合“三个以案”警示教育撰写心得体会 6 篇以上，查摆问题整改率达 99.6%以上，开创退役军人事务局风清气正、干事创业新局面。
（九）强化组织意识，积极参与疫情防控和文明创城工作
疫情防控期间，局党组及时召开全局疫情防控工作会议，传达上级指示精神，讲清疫情态势，明确防控责任要求，局领导及时分析研判，制定相应的工作措施，部署疫情防控任务。局党组成员和同志们一起站岗，定期赶赴卡点探望在基层一线的同志，指导乡村退役军人服务站的疫情防控。面对医用资源短缺、防控保障跟不上的实际，局党组班子不等不靠，抢先作为，全力服务疫情防控。全区退役军人积极捐款捐物合计113350元，省以上用稿26篇，市、区两级21篇。
　　我单位高度重视文明城市创建工作，坚持将此当成日常工作中的重要工作。单位包联单位是京九街道新阳社区，接到任务后单位领导主要领导亲自挂帅、靠前指挥、亲力亲为、率先垂范。通过实行包保制度，以每日 “三个一：一调度、一汇报、一总结”为抓手，做到有人牵头，有人落实，有人督查，推进了各项工作的高效落实。单位主要领导多次深入社区调研，对照《全国文明城市测评标准》，徒步检查社区工作准备情况，并现场指导、协调，为广大党员、干部、职工树立了标杆，极大地鼓舞了广大党员、干部、职工的创建斗志;机关干部职工放弃节假日和双休日，带领社区工作人员深入小区楼院、沿街店面等，对照考评标准，进行拉网式的检查，并针对辖区内存在的问题，迅速组织力量进行整治。力保不马虎一项工作、不放过一个问题、不遗留一个隐患，上下齐力扎实推进我局创建工作出实效。
回顾一年来的工作，全局各项工作都取得了良好成绩，团队作风、大局观念、整体合力日渐形成，但与市退役军人事务局及区委、区政府及上级业务部门的要求还存在一定差距。一是新局成立不久，制度体系还未建立健全，工作思路有待进一步理顺。二是工作人员少，工作压力大，且村（社区）两级退役军人服务站工作人员208人均为兼职人员，不利于工作开展。三是工作人员业务知识储备不足，理论知识和业务水平有待提高。面对下步工作，我们将积极适应新形势，以新常态、新要求奋发努力，大胆推进工作，争取全面完成区委、区政府及上级业务部门部署的各项任务，全力打造退役军人“温馨之家”。
　　二、2021年工作谋划
2021年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神，进一步提高政治站位，强化责任担当，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉落实好新时代退役军人工作总要求，围绕增强退役军人的责任感、获得感、幸福感、荣誉感、安全感、归属感，在退役军人教育管理、安置就业、优抚保障、尊崇褒扬、权益维护、管理保障、双拥创建等方面精准发力、开拓创新，展现退役军人事务部门的新担当新作为。
(一)加快基层建设，推进服务保障体系工作
一是加快落实乡村两级服务站“五有规定”，努力将区退役军人服务中心、乡村两级退役军人服务站建设成为基础设施达标、制度流程完善、服务管理规范的退役军人之家。
二是继续完美信息采集工作。在开展2020年度审核工作的同时，进一步做好退役军人及其他优抚对象的信息采集工作，圆满完成信息采集任务。
　　(二)常态化制度化，扎实开展就业创业工作
　　一是加强创业意向摸底。结合退役士兵就业意向适时举办退役士兵技能和创业培训班，提高退役士兵职业技能和自主创业的能力。二是搭建就业服务平台。结合退役军人特长，对接更多优质企业，搭建双向选择服务平台，召开退役军人暨家属专场招聘会，让求职的退役士兵在求职过程中少走弯路。三是建立常态长效机制。建立退役军人求职需求与企业用工需求信息库，开展一对一精准对接，提供就业创业指导，提高就业质量。
　（三）积极多方协调，妥善解决历史遗留问题
持续推进历史问题矛盾化解工作及扶持性专项岗位开发工作。对应安置未安置、安置后非个人原因未上岗、安置后下岗失业再就业困难等具体情况，进一步分类梳理，加大历史遗留问题化解力度，切实把落实政策作为治本之策，切实维护好广大退役军人合法权益。
（四）做好规定性动作，稳步推进双拥创建工作
　　 一是按时按标发放抚恤补助。二是妥善安置退役士兵。三是全面开展优抚对象年审。四是高效做好优抚对象医疗救助。五是关爱移近涉军群体。六是推进军民整合共建。七是做好“八一”建军节、“9.30”烈士公祭日、元旦、春节期间的走访慰问工作。八是继续做好双拥模范城创建工作。
（五）多方举措抓落实，持续做好意识形态工作
一是进一步落实意识形态工作责任制。我局继续以落实意识形态工作责任制为龙头，把意识形态工作纳入党建工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，党组书记做到重要意识形 态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。二是切实提高舆论引导水平。结合区委区政府的重大决策部署，通过开设专题、专栏等方式，扎实推进事关全市经济社会发展大局的宣传活动。加大经济宣传、主题宣传和典型宣传的力度，营造良好的学习气氛。三是加强意识形态工作队伍建设。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍，做到组织落实、人员落实、责任明确、制度健全。
　　　　　　　　　　　　        
 
                                        颍州区退役军人事务局
　　　　　　　　　　　　                   2020年12月30日
 

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